2018年我國正在推風(fēng)電光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電作為新的清潔能源，非常受到政府和資本的青睞，但是由于風(fēng)電和光伏發(fā)電和傳統(tǒng)的煤電、水電相比，成本明顯偏高，因此想要和傳統(tǒng)的電力企業(yè)在同一平臺競爭，會有相當(dāng)大的壓力，因此我國正在大力推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，本文就簡單對我國目前風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)遇到的挑戰(zhàn)進(jìn)行簡單的介紹。
總體看來，發(fā)電利用小時數(shù)、造價水平和融資成本是三個影響LCOE的關(guān)鍵因素。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮以上三個關(guān)鍵因素的變動，課題組設(shè)置了“樂觀”、“中性”和“悲觀”三種情景，探討2020年風(fēng)光發(fā)電平價上網(wǎng)的可能性。
同時，全國約1/3的省份風(fēng)電LCOE低于或接近當(dāng)?shù)孛弘娒摿驑?biāo)桿電價，可實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)目標(biāo)。但這些省份并不在風(fēng)資源條件最好的“三北”地區(qū)，而是風(fēng)資源條件一般、煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價高的廣東、浙江、湖南省；約1/5省份的集中式光伏LCOE低于或接近當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿電價，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)；以各省工商業(yè)電價作為標(biāo)桿，全國80%省份的分布式光伏發(fā)電成本均低于或接近當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價，可以實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)目標(biāo)。
假設(shè)無棄風(fēng)棄光，且融資利率為較低水平（4%），則降低造價成為實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的關(guān)鍵因素。”他介紹，經(jīng)測算，那些在“樂觀”情景下依然不能實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)目標(biāo)的省份，風(fēng)電項目造價水平要在2016年基礎(chǔ)上降低20%以上，個別地區(qū)需要降低40%左右；光伏發(fā)電項目需在2016年基礎(chǔ)上降低40%左右，個別地區(qū)降幅需達(dá)到一半。
我國電力市場改革正在進(jìn)行，在未來電力市場競價機(jī)制設(shè)計中，可考慮讓可再生能源直接無差異參與市場競價，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的競爭優(yōu)勢，充分利用市場機(jī)制發(fā)掘可再生能源消納空間，緩解棄風(fēng)、棄光矛盾。將可再生能源的固定電價制度逐步調(diào)整為溢價補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價補(bǔ)分離，不僅有利于可再生能源的消納，提升其競爭力，也能加快可再生能源補(bǔ)貼退坡速度。
整體來說，我國風(fēng)電光伏企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，風(fēng)電光伏電平價上網(wǎng)短時間內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)達(dá)成，但是也不能否定了我國在這方面的努力，以及建綠色能源金融體系，切實(shí)降低可再生能源項目融資門檻和融資成本的決心，風(fēng)電光伏電平價上網(wǎng)雖然暫時面臨著較大的困難，但是終究會取得成功的。
湖北儀天成電力設(shè)備有限公司
2018年8月21日
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